“以前来来回回跑好几次，现在就来一次，在现场几分钟就搞定了。”作为建设项目审批制度改革“深圳90”正式上线实施后的第一位受益者，前来行政服务大厅办理报建手续的市水务局梁先生切实地感受到了此次“深圳90”到底有多灵。
据调查结果显示，2017年，深圳市政府部门办理施工许可所花时间为267天。建设项目审批流程耗时长、手续多、审批材料繁冗，让报建人员苦不堪言。2018年，国务院确定，在包括深圳在内的16个地区开展工程建设项目审批制度改革试点。深圳市委、市政府高度重视，将建设项目审批制度改革作为深化“放管服”改革的一项重要举措，全力推动实施。在改革过程中，深圳市人民政府提出了“深圳90”的改革目标，即建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天。改革后，政府投资建设项目从立项到施工许可办理完成，房建类项目审批时间控制在85个工作日以内，市政线性项目审批时间控制在90个工作日以内;社会投资建设项目从签订土地使用权出让合同至取得施工许可，审批时间控制在33个工作日以内，至不动产登记完成，审批时间控制在45个工作日以内。
此次改革，深圳政府变被动审批为主动服务，同时重塑审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，精简审批事项、调整审批时序，全力将审批时长压缩到极限。为了给更简洁的流程“保驾护航”，浪潮云基于国家以及深圳政府工程建设审批改革目标以及思路，为深圳“量身打造”投资项目在线审批监管新平台。平台依托电子政务外网，建设项目申报、在线办理、协同受理、协同审批、监督管理、中介机构平台等应用系统，实现市级相关部门横向联通，以及区级政府的纵向贯通。一横一纵两条“大道”，使深圳的建设项目审批“加足马力”冲刺，审批速度不断提高。
五个“一”，三个“全”，审批一路冲向前
以投资项目在线审批监管平台为支撑，深圳实现了建设项目审批五个“一”，即一库办理、一窗办理、一图汇聚、一网服务、一号通行。全市项目库数据打通，审批全流程便可以“迁居”至网上，大幅缩减填表和交材料的“无用功”。通过一个唯一的项目编码关联建设项目所有的审批事项，报建人员无需在各个审批部门之间“晕头转向”。
目前，深圳已实现投资项目审批事项市、区、街道三级全覆盖，各级审批事项全部进驻行政服务大厅集中办理，统一的建设项目服务窗口调集优质资源以提供更便捷的服务。数据得以“跑起来”，报建人员自然就不必东奔西走。主体证明材料、事项材料、办理结果等申请材料的全流程共享更是为建设项目审批材料“大瘦身”，全流程材料整体压缩40%以上，缩减材料达200余份! 同时，一体化的审批平台为全信息共享提供了支持，为各委办局审批系统及中央投资项目审批监管平台架起了桥梁，涵盖申办信息、受理信息、审批信息在内的项目全信息通过各系统间的“高架路”，畅行无阻。
并联审批多条线 项目监控一张图
改革前，深圳建设项目的申请手续繁琐，申请人需以固定的顺序一步步完成审批流程。流程中的任何一步出现问题“卡死”，则整个流程都会停滞下来。深圳在线审批监管平台的上线，为推进审批流程顺利完成提供了新的方向，即并联审批。申请人提出项目审批申请后，审批流程会以业务流转路线、补齐补正路线、征求意见路线三条线齐头并进的方式向前推动，申请人不用再因某一手续导致的流程中断而焦头烂额。并联审批使得项目审批的时长缩减至以前的三分之一甚至更短，极大地提高了审批流程的效率。
对于申请者而言，在线审批平台是实现一网通办的捷径;而对于审批者而言，在线审批平台是实现一图监控的利器。一个项目一张图，可以展示出单个项目办理的全部审批过程信息。负责不同审批阶段的审批单位可以及时地获知其他审批阶段的进展，以更好地开展接下来的审批流程。
“深圳90”改革后第一份工程规划许可证发证，耗时仅8个工作日，这也是深圳历史上第一份在方案设计阶段核发的工程规划许可证。2019 年 1 月 1 日至 6 月 25 日，全市共有 4330 个工程建设项目通过“深圳 90”平台进行申报，总投资额 13021 亿(政府投资 2841亿，占21.8%;社会投资 10179 亿，占比 78.2%)，其中，新建项目 2635 个(投资额 4719 亿)，改建项目 188 个(投资额 3123 亿)。未来，深圳市将持续推进“深圳90”改革，为广大市民提供更便捷、优质的服务。
